تنوع زیستی به یکی از اولویت‌های اصلی مدیریت فضای سبز شهرهای اروپا تبدیل شده است
نتایج یک بررسی گسترده از شهرداری‌های اروپا نشان می‌دهد که تنوع زیستی دیگر موضوعی حاشیه‌ای در برنامه‌ریزی فضای سبز شهری نیست، بلکه به یکی از انگیزه‌های اصلی مسئولانی تبدیل شده است که طراحی و مدیریت پارک‌ها، چمنزارها و کریدورهای سبز شهرهای اروپایی را بر عهده دارند. پژوهشگران با بررسی دیدگاه‌های ۵۷۴ شهرداری در ۱۸ کشور اروپایی دریافتند که ۸۵ درصد آن‌ها تنوع زیستی را یکی از عوامل کلیدی در برنامه‌ریزی و مدیریت فضاهای سبز عمومی می‌دانند. یافته‌های این پژوهش که در مجله علمی Nature Cities منتشر شده، یکی از نخستین ارزیابی‌های گسترده مبتنی بر دیدگاه کارشناسان را از نحوه نگرش مدیران شهری اروپا به وضعیت محیط‌زیستی طبیعت شهری و اقدام‌های آن‌ها برای بهبود این وضعیت ارائه می‌کند.
گستردگی این نظرسنجی از ویژگی‌های مهم آن است. پژوهشگران از کشورهایی با شرایط متفاوت، از جمله آلمان، فرانسه، دانمارک، اسلوونی، لتونی و لوکزامبورگ، در مجموع ۶۱۲ پاسخ را بین آوریل ۲۰۲۳ تا مه ۲۰۲۴ جمع‌آوری کردند. پرسش‌نامه‌ها در هر شهرداری برای فردی ارسال شد که مسئول تصمیم‌گیری‌های اساسی درباره فضاهای سبز عمومی بود. شهرداری‌های شرکت‌کننده از شهرهای کوچک با چندصد نفر جمعیت تا کلان‌شهرهایی مانند برلین، پاریس و وین را در بر می‌گرفتند. برای جلوگیری از سوءبرداشت، پرسش‌نامه‌ها به زبان‌های ملی کشورها ترجمه شدند و شرکت در نظرسنجی نیز داوطلبانه بود. این بررسی مناطق شمالی، جنوبی، شرقی و غربی اروپا را پوشش داد، هرچند نویسندگان اذعان دارند که داوطلبانه بودن مشارکت باعث شده است برخی مناطق و گروه‌ها به‌اندازه کافی در نمونه پژوهش نمایندگی نداشته باشند.
آمارهای اصلی پژوهش قابل‌توجه‌اند. علاوه بر اینکه ۸۵ درصد شهرداری‌ها تنوع زیستی را یکی از انگیزه‌های اصلی فعالیت خود معرفی کردند، ۸۲ درصد نیز اعلام کردند که برای مدیران و کارکنان شهری آموزش‌هایی درباره شیوه‌های مدیریت سازگار با تنوع زیستی فراهم می‌کنند. سه‌چهارم شهرداری‌ها گفتند برای افزایش پذیرش عمومی این شیوه‌های مدیریتی اقدام می‌کنند. این تلاش‌ها نشان می‌دهد که مدیران شهری از چالش‌های اجتماعی برخی روش‌های سودمند برای محیط‌زیست آگاه‌اند؛ برای مثال، باقی گذاشتن برگ‌های ریخته‌شده روی زمین یا اجازه دادن به رشد طبیعی‌تر و انبوه‌تر پوشش گیاهی ممکن است از نگاه ساکنانی که به چمنزارهای مرتب و کوتاه‌شده عادت دارند، نشانه بی‌نظمی باشد. همچنین کمی بیش از نیمی از شهرداری‌ها، معادل ۵۴ درصد، شهروندان را مستقیماً در برنامه‌ریزی و طراحی فضاهای سبز مشارکت می‌دهند؛ رویکردی که می‌تواند زمینه شکل‌گیری ابتکارهای مردمی برای حفاظت و تقویت طبیعت شهری را فراهم کند.
بااین‌حال، تنوع زیستی تنها هدف مدیریت فضای سبز نیست. هنگامی که از پاسخ‌دهندگان خواسته شد اهمیت ۱۳ هدف مختلف را در برنامه‌ریزی و مدیریت فضاهای سبز ارزیابی کنند، چهار هدفی که بالاترین رتبه را به دست آوردند، همگی با رفاه و کیفیت زندگی شهروندان ارتباط داشتند. تقویت تنوع زیستی در جایگاه پنجم قرار گرفت و ۸۳ درصد پاسخ‌دهندگان آن را مهم یا بسیار مهم ارزیابی کردند. از میان ۱۳ هدف بررسی‌شده، ۱۲ هدف از نظر بیش از نیمی از پاسخ‌دهندگان اهمیت داشتند. تنها استثنا فراهم کردن فرصت‌های باغبانی شهری، یعنی پرورش میوه و سبزیجات در شهرها، بود که فقط ۳۸ درصد آن را مهم یا بسیار مهم دانستند؛ در مقابل، ۳۴ درصد اهمیت آن را کم یا بسیار کم ارزیابی کردند. پژوهشگران این نتایج را نشانه تقاضای آشکار برای فضاهای سبز چندمنظوره می‌دانند، اما هم‌زمان درباره احتمال تعارض میان اهداف مختلف، از جمله زیبایی ظاهری، تفریح و ارزش محیط‌زیستی این فضاها هشدار می‌دهند.
بخش دیگری از نظرسنجی به ارزیابی شهرداری‌ها از وضعیت محیط‌زیستی طبیعت شهری اختصاص داشت. بیش از نیمی از پاسخ‌دهندگان، معادل ۵۷ درصد، وضعیت کنونی را خوب یا بسیار خوب ارزیابی کردند و تنها ۱۱ درصد آن را ضعیف یا بسیار ضعیف دانستند. اکثریت قابل‌توجهی، یعنی ۶۸ درصد، معتقد بودند وضعیت در دهه گذشته بهبود یافته است. بااین‌حال، حدود یک‌پنجم شهرداری‌ها، معادل ۱۹ درصد، از بدتر شدن شرایط خبر دادند. به گفته پژوهشگران، این ارزیابی منفی ممکن است بازتاب کاهش مداوم مساحت یا کیفیت فضاهای سبز بر اثر توسعه شهری و افزایش سطوح نفوذناپذیر باشد؛ سطوحی مانند آسفالت و بتن که مانع نفوذ آب به خاک می‌شوند. البته این یافته‌ها بر برداشت و قضاوت کارشناسان استوارند، نه اندازه‌گیری‌های دقیق محیط‌زیستی. با وجود این محدودیت، نتایج تصویری کلی از وضعیت طبیعت شهری اروپا ارائه می‌کنند که تا پیش از این تا حد زیادی در دسترس نبود.
تحلیل‌های آماری پژوهش ارتباط‌های جالبی را میان ویژگی‌های شهرداری‌ها و میزان توجه آن‌ها به تنوع زیستی آشکار کرد. هرچه سهم سطوح نفوذناپذیر و پوشیده‌شده با مصالح ساختمانی در محدوده یک شهرداری بیشتر بود، احتمال اینکه آن شهرداری تنوع زیستی را یکی از انگیزه‌های اساسی مدیریت فضای سبز بداند، به‌طور معناداری افزایش می‌یافت. همین رابطه در شهرداری‌های کشورهای دارای شاخص بالاتر کیفیت زندگی نیز مشاهده شد. پژوهشگران برای این الگو توضیحی احتمالی ارائه می‌کنند: شهرداری‌هایی که بخش بزرگی از سطح آن‌ها با ساختمان، آسفالت و دیگر پوشش‌های نفوذناپذیر اشغال شده است، معمولاً فضای سبز محدودی دارند. از سوی دیگر، گسترش این فضاها از طریق برداشتن پوشش‌های نفوذناپذیر دشوار است؛ بنابراین بهبود کیفیت محیط‌زیستی فضاهای سبز موجود ممکن است عملی‌ترین راهکار باشد. ارتباط میان توجه به تنوع زیستی و شاخص کیفیت زندگی نیز می‌تواند بازتاب گرایش به ارزش‌های فرامادی باشد؛ به این معنا که مدیران شهری پس از تأمین نیازهای اولیه انسان، فرصت بیشتری برای توجه به همزیستی گونه‌های مختلف در محیط شهری پیدا می‌کنند.
الگوهای دیگری نیز در امتداد همین تفاوت‌های ساختاری مشاهده شد. فراهم کردن فرصت‌های آموزشی در شهرداری‌هایی رایج‌تر بود که سهم بیشتری از سطوح نفوذناپذیر داشتند، در مناطق شمالی‌تر قرار گرفته بودند یا به کشورهایی با شاخص بالاتر کیفیت زندگی تعلق داشتند. مشارکت شهروندان در برنامه‌ریزی نیز با افزایش کیفیت زندگی و جمعیت شهرداری بیشتر می‌شد. همچنین اقدام‌ها برای افزایش پذیرش عمومی مدیریت سازگار با تنوع زیستی در شهرداری‌های پرجمعیت‌تر و دارای سطوح نفوذناپذیر بیشتر، رواج بالاتری داشت. نویسندگان پژوهش این تفاوت‌ها را نشانه‌ای از نابرابری‌های ساختاری می‌دانند. شهرداری‌های بزرگ‌تر و ثروتمندتر ممکن است منابع مالی و ظرفیت نهادی بیشتری برای اجرای فرایندهای مشارکتی داشته باشند و از شبکه‌های گسترده‌تر دانشگاهی نیز بهره ببرند. در مقابل، شهرداری‌های کشورهای دارای شاخص پایین‌تر کیفیت زندگی ممکن است ناچار باشند بخش عمده توان خود را صرف چالش‌های فوری مانند مسکن، خدمات درمانی و حمل‌ونقل کنند. چنین شرایطی می‌تواند توان آن‌ها را برای اجرای برنامه‌های مرتبط با تنوع زیستی محدود کند، حتی اگر از مزایای این برنامه‌ها آگاه باشند.
موقعیت جغرافیایی نیز بر برداشت شهرداری‌ها از وضعیت طبیعت شهری تأثیر داشت. شهرداری‌های واقع در مناطق شرقی‌تر اروپا بیشتر احتمال داشت وضعیت کنونی طبیعت شهری خود را از نظر محیط‌زیستی ارزشمند ارزیابی کنند، درحالی‌که شهرداری‌های جنوبی‌تر ارزیابی نامطلوب‌تری داشتند. یکی از توضیح‌های احتمالی این تفاوت، شرایط اقلیمی شهرهای جنوبی است؛ جایی که تابستان‌های خشک، موج‌های گرما و کمبود آب ممکن است باعث شوند فضاهای سبز کم‌طراوت‌تر و از نظر ظاهری کم‌جاذبه‌تر به نظر برسند. از سوی دیگر، برداشت از میزان بهبود وضعیت طبیعت شهری در دهه گذشته در کشورهای دارای شاخص پایین‌تر کیفیت زندگی مثبت‌تر بود. نویسندگان تأکید می‌کنند که این تفاوت‌های منطقه‌ای و فرهنگی باید در سیاست‌گذاری مورد توجه قرار گیرند. به اعتقاد آن‌ها، چارچوب‌های حمایتی برای گسترش مدیریت سازگار با تنوع زیستی باید با شرایط محلی سازگار شوند و نمی‌توان نسخه‌ای یکسان برای همه شهرها تجویز کرد. این ضرورت با یافته دیگری نیز تقویت می‌شود: شهرداری‌هایی که ساخت‌وساز متراکم‌تر و سطوح نفوذناپذیر بیشتری دارند، هم‌اکنون از متعهدترین شهرداری‌ها به بهبود وضعیت محیط‌زیستی به شمار می‌روند.
انتشار این پژوهش از نظر سیاسی نیز در مقطع مهمی صورت گرفته است. شاخص‌های کنونی اتحادیه اروپا در چارچوب مقررات احیای طبیعت، عمدتاً بر مساحت و مقدار فضاهای سبز شهری تمرکز دارند، درحالی‌که این نظرسنجی اطلاعاتی درباره کیفیت محیط‌زیستی آن‌ها ارائه می‌کند؛ یعنی تنوع گونه‌ها و زیستگاه‌هایی که این فضاها عملاً از آن‌ها پشتیبانی می‌کنند. نویسندگان روندهای مشاهده‌شده را امیدوارکننده می‌دانند و معتقدند با افزایش توجه سیاست‌های اروپایی به اکوسیستم‌های شهری، ممکن است این روندهای مثبت نیز تقویت شوند. آن‌ها امیدوارند یافته‌هایشان به طراحی برنامه‌های اطلاع‌رسانی هدفمند و تدوین راهبردهایی کمک کند که شهرداری‌ها بتوانند آن‌ها را متناسب با شرایط محلی خود تنظیم کنند.
بااین‌همه، محدودیت‌های مهمی در تفسیر نتایج وجود دارد. اطلاعات هر شهرداری تنها از یک نماینده جمع‌آوری شده است؛ بنابراین ممکن است دیدگاه‌های متنوع موجود در مدیریت محلی به‌طور کامل منعکس نشده باشند، هرچند تعداد زیاد شهرداری‌های شرکت‌کننده تا حدی این محدودیت را کاهش می‌دهد. همچنین سهم سطوح نفوذناپذیر بر اساس سطوح ساخته‌شده در محدوده اداری هر شهرداری محاسبه شده است. این محدوده‌ها ممکن است زمین‌های کشاورزی یا جنگل‌های خارج از مرکز شهر را نیز شامل شوند و در نتیجه، مقدار محاسبه‌شده برای برخی شهرداری‌ها کمتر از میزان واقعی تراکم سطوح نفوذناپذیر در بخش شهری آن‌ها باشد. افزون بر این، ارزیابی وضعیت محیط‌زیستی بر قضاوت کارشناسان تکیه دارد، نه بررسی‌های نظام‌مند زیستگاه‌ها. برای تعیین اولویت‌های احیای طبیعت شهری، ارزیابی‌های دقیق‌تری از زیستگاه‌های شهری ضروری خواهد بود. با وجود این محدودیت‌ها، پیام اصلی پژوهش روشن است: اکثریت قاطع شهرداری‌های اروپا تنوع زیستی را هدفی می‌دانند که باید در کنار نیازهای شهروندان دنبال شود، نه به بهای نادیده گرفتن آن نیازها. چگونگی ایجاد تعادل میان این دو هدف، مسیر آینده مدیریت فضاهای سبز شهری اروپا را شکل خواهد داد.
موضوع پژوهش: بررسی برنامه‌ریزی فضای سبز شهری و اولویت‌های مرتبط با تنوع زیستی در شهرداری‌های اروپا
عنوان مقاله علمی: تنوع زیستی، انگیزه‌ای کلیدی در برنامه‌ریزی و مدیریت فضاهای سبز شهری اروپا
منبع علمی: De Vrieze, E., Krouthén, A. S., Baeten, L., Deák, B., Valkó, O., Moesch, S. S., Barot, S., Drejerska, N., Fischer, L. K., Garcia Antúnez, O., Gernow, L., Gonçalves, P., Grilo, F., Kamenečki, M., Krstonošić, D., Lampinen, J., Lata, J.-C., Mudrák, O., Neuenkamp, L., … Klaus, V. H. (2026). Biodiversity is a key motivation for European urban green space planning and management. Nature Cities. https://doi.org/10.1038/s44284-026-00537-6
اعتبار تصویر: تولیدشده با هوش مصنوعی
شناسه دیجیتال مقاله (DOI): 10.1038/s44284-026-00537-6
کلیدواژه‌ها: تنوع زیستی شهری، مدیریت فضای سبز، شهرداری‌ها، اروپا، نظرسنجی، بوم‌شناسی شهری، Nature Cities، سطوح نفوذناپذیر، پذیرش عمومی، کیفیت زندگی، برنامه‌ریزی شهری، احیای محیط‌زیستی