شورای شهر تورنتو بررسی طرح توسعه مرکز داده هوش مصنوعی با ظرفیت ۵۶ مگاوات را خواستار شد

شورای شهر تورنتو در اوایل اوت ۲۰۲۶ به‌اتفاق آرا مصوبه‌ای برای بررسی دقیق‌تر طرح توسعه یک مرکز داده هوش مصنوعی در منطقه اسکاربرو تصویب کرد. این طرح ظرفیت مرکز شرکت STACK Infrastructure در نشانی ۳۶۵۰ خیابان دانفورث را از ۸ مگاوات به ۵۶ مگاوات افزایش می‌دهد. تا ۲۴ اکتبر ۲۰۲۶، در هیچ‌یک از منابع بررسی‌شده گزارشی از صدور مجوز نهایی این طرح منتشر نشده و ممنوعیت سراسری مراکز داده در شهر نیز به تصویب نرسیده است.

اهمیت این پرونده فراتر از محدوده تقاطع خیابان‌های دانفورث و برچ‌ماونت است. گسترش مدل‌های هوش مصنوعی که برای فعالیت به مراکز محاسباتی پرتراکم‌تری نیاز دارند، اکنون محله‌های مسکونی را نیز درگیر پرسش‌هایی درباره آلودگی صوتی، برق و آب کرده است؛ پرسش‌هایی که هنوز پاسخ روشنی برای آن‌ها وجود ندارد. بررسی پیشین ما درباره مکان‌های احداث مراکز داده هوش مصنوعی در کانادا نشان می‌داد که ۹۰ درصد این مراکز در آلبرتا متمرکز هستند و به همین دلیل، اجرای طرحی بزرگ در تورنتو موردی غیرمعمول به شمار می‌رود. در این گزارش، مصوبه شورا، ابهام‌های باقی‌مانده و موضوعاتی را بررسی می‌کنیم که باید تا سال ۲۰۲۷ دنبال شوند.

تصویب یکپارچه طرح بررسی مرکز داده هوش مصنوعی در اسکاربرو

پارثی کانداول، عضو شورای شهر از حوزه انتخابیه اسکاربرو ساوث‌وست، این پیشنهاد را مطرح کرد و دایان ساکس به‌عنوان پیشنهاددهنده دوم از آن حمایت کرد. بر اساس گزارش نشریه محلی بیچ مترو در ۷ اوت، شورا این مصوبه را بدون رأی مخالف تصویب کرد. این موضوع در سوابق دستور جلسات شهرداری با شماره 2026.MM43.75 ثبت شده است.

این مصوبه سه اقدام را در بر می‌گیرد. نخست، از کارکنان شهرداری می‌خواهد بررسی طرح توسعه مرکز واقع در ۳۶۵۰ خیابان دانفورث را با بررسی گسترده‌تر شهر درباره مراکز داده هماهنگ کنند. دوم، از آن‌ها می‌خواهد گزارش خود را در نیمه نخست سال ۲۰۲۷ به کمیته برنامه‌ریزی و مسکن ارائه دهند. سوم، خواستار ارزیابی مستقل مطالعه آلودگی صوتی پروژه به‌وسیله بخش بررسی توسعه و گروه NoiseTO است؛ ارزیابی‌ای که باید هم شرایط عادی فعالیت مرکز و هم وضعیت استفاده از مولدهای برق اضطراری هنگام قطع برق را پوشش دهد.

آنچه این مصوبه انجام نمی‌دهد، به همان اندازه اهمیت دارد. شورا نه توسعه مرکز را تأیید کرده و نه آن را رد کرده است. همچنین هیچ ممنوعیتی برای مراکز داده هوش مصنوعی وضع نکرده است. کاند‌اول نیز صریحاً گفته که خواهان چنین ممنوعیتی نیست. در عمل، شورا با این تصمیم برای بررسی بیشتر زمان خریده و خواستار مستندات دقیق‌تری شده است؛ اقدامی محدودتر از آنچه فعالان خواستار آن بودند، اما فراتر از آنچه احتمالاً یک توسعه‌دهنده ترجیح می‌دهد.

۵۶ مگاوات در برابر ۸ مگاوات؛ افزایش ظرفیت چه معنایی دارد؟

بر اساس گزارش‌های مربوط به رأی شورا، طرح پیشنهادی ظرفیت مرکز را از ۸ به ۵۶ مگاوات می‌رساند. این تغییر به معنای افزایش ۴۸ مگاواتی ظرفیت و رسیدن آن به هفت برابر سطح کنونی است. وب‌سایت BlogTO گزارش داده که در صورت اجرا، این مجموعه به محوطه‌ای با مساحت حدود ۱۹ ایکر و دو ساختمان اضافی تبدیل می‌شود؛ بااین‌حال، شهرداری طرح نهایی‌ای منتشر نکرده که بتوان این جزئیات را مستقلاً تأیید کرد.

مگاوات ظرفیت الکتریکی‌ای را نشان می‌دهد که یک مرکز برای دریافت آن طراحی شده است، نه میزان برق مصرفی آن در یک روز معمولی. نه شهرداری و نه بهره‌بردار، اطلاعاتی درباره مصرف برق یا آب در طرح توسعه منتشر نکرده‌اند. هزینه ساخت و هزینه بهره‌برداری نیز مشخص نیست. بنابراین، عدد ۵۶ مگاوات فقط مقیاس پروژه را نشان می‌دهد و به‌تنهایی نمی‌گوید این مرکز چه هزینه‌ای به شبکه برق یا محله تحمیل خواهد کرد.

پارثی کاند‌اول و دایان ساکس؛ چه کسانی از مصوبه حمایت کردند؟

کاند‌اول دامنه پیشنهاد خود را عمداً محدود نگه داشت. به گزارش تورنتو تودی، او گفت به‌دنبال «ممنوعیت کلی» مراکز داده هوش مصنوعی نیست و می‌خواهد طرح توسعه پیشنهادی «پیش از صدور مجوز، به‌درستی بررسی شود». این شیوه بیان به دیگر اعضای شورا اجازه داد بدون اتخاذ موضعی قطعی درباره اصل حضور زیرساخت‌های هوش مصنوعی در تورنتو، به مصوبه رأی مثبت دهند.

حمایت ساکس به‌عنوان پیشنهاددهنده دوم نیز اهمیت دارد. حضور نام او در مصوبه نشان می‌دهد نگرانی‌ها به حوزه انتخابیه محل احداث مرکز محدود نیست. اتفاق آرا در یک موضوع محلی مرتبط با کاربری زمین به‌اندازه‌ای قابل توجه است که نشان می‌دهد اعضای شورا برای درخواست بررسی بیشتر، هزینه سیاسی چندانی متصور نبودند. بعید است بسیاری از آن‌ها بخواهند بعداً توضیح دهند که چرا پروژه‌ای با ظرفیت ۵۶ مگاوات بدون رأی‌گیری عمومی پیش رفته است.

این رویکرد همچنین از مصوبه در برابر انتقادهای متداول محافظت می‌کند. توسعه‌دهندگان و برخی حامیان توسعه اقتصادی استدلال می‌کنند که مراکز داده شغل ایجاد می‌کنند و درآمد مالیاتی به همراه دارند. کاند‌اول با درخواست بررسی به‌جای رد پروژه، این استدلال را نه تأیید کرد و نه به چالش کشید. ادعاهای مربوط به اشتغال و درآمد مالیاتی هنوز در اسناد عمومی تأیید نشده‌اند و مصوبه عملاً از بهره‌بردار می‌خواهد برای اثبات آن‌ها مستندات ارائه کند.

مفاد مصوبه؛ هماهنگی بررسی‌ها و ارزیابی مستقل آلودگی صوتی

هماهنگ کردن بررسی پروژه با سیاست‌گذاری سراسری شهر درباره مراکز داده

اسناد شهرداری مرتبط با این مصوبه می‌گویند که شورا در ماه مارس به کارکنان دستور داده بود رویکردی متناسب با شرایط تورنتو برای مراکز داده هوش مصنوعی تدوین کنند. این بررسی موضوعاتی مانند سازگاری با کاربری زمین، ظرفیت شبکه برق، مصرف آب، آثار زیست‌محیطی و پیامدهای تجمعی را در بر می‌گیرد و انتظار می‌رود گزارش آن در سال ۲۰۲۷ ارائه شود. مصوبه جدید پرونده ۳۶۵۰ خیابان دانفورث را به همین برنامه زمانی پیوند می‌دهد تا پروژه بر اساس ضوابط قدیمی ارزیابی نشود.

ارزیابی مستقل مطالعه آلودگی صوتی

مطالعه آلودگی صوتی مشخص‌ترین بخش این مصوبه است. بخش بررسی توسعه و گروه NoiseTO باید ارزیابی‌های متقاضی، از جمله سناریوهای قطع برق اضطراری و روشن شدن مولدهای پشتیبان، را بررسی کنند. ساکنان در نشست محلی درباره مولدها و سروصدای آن‌ها ابراز نگرانی کرده بودند. بررسی مستقل این وضعیت‌ها به شهرداری امکان می‌دهد به ارقام و ارزیابی‌های خود تکیه کند، نه اینکه صرفاً اطلاعات ارائه‌شده از سوی متقاضی را بپذیرد.

البته ارزیابی مستقل می‌تواند به نفع هر دو طرف تمام شود. اگر مطالعه از بررسی کارشناسی سربلند بیرون بیاید، STACK Infrastructure سندی مورد تأیید شهرداری در اختیار خواهد داشت که بعداً می‌تواند به آن استناد کند. اگر مطالعه ایراد داشته باشد، شرکت پیش از آغاز عملیات ساخت با هزینه‌های احتمالی اصلاح طرح روبه‌رو می‌شود. در هر دو حالت، بررسی مراکز داده در تورنتو به شواهد مشخصی متکی خواهد شد؛ چیزی که در بحث‌های ماه اوت وجود نداشت.

چرا بیش از ۱۰۰ نفر در نشست مرکز اجتماعی برچ‌ماونت شرکت کردند؟

نشست عمومی محلی برای ۱۴ ژوئیه ۲۰۲۶ در مرکز اجتماعی برچ‌ماونت، واقع در شماره ۹۳ جاده برچ‌ماونت، برنامه‌ریزی شده بود. بر اساس مدارکی که کاند‌اول به شورا ارائه کرد، بیش از ۱۰۰ نفر در این نشست شرکت کردند. آن‌ها درباره آلودگی صوتی، آثار زیست‌محیطی، اشتغال محلی، مزایای مالیاتی، برق، آب و هزینه‌های مالی پرسش‌هایی مطرح کردند. این فهرست تقریباً تمام موضوعاتی را در بر می‌گیرد که هنوز پاسخ روشنی در اسناد عمومی ندارند.

فشارها به همان نشست محدود نماند. شبکه سیتی‌نیوز در ۲۹ ژوئیه گزارش داد که ساکنان خواستار توقف موقت مراکز داده در تورنتو شده‌اند؛ این در حالی بود که میسیساگا توقف موقت چنین طرح‌هایی را تصویب کرده بود. شبکه خبری سی‌بی‌سی نیز جداگانه به درخواست ساکنان برای توقف پروژه‌ها و نگرانی‌های زیست‌محیطی آن‌ها پرداخت. در یکی از مکاتبات شهرداری، به ثبت ۱۶۸ درخواست با متن‌های مشابه اشاره شده که خواستار توقف موقت صدور مجوز برای مراکز داده هوش مصنوعی بودند.

اکنون دو گروه خواسته‌های متفاوتی را دنبال می‌کنند. ساکنان سازمان‌یافته خواهان توقف کامل روند هستند، اما نماینده منتخب آن‌ها بررسی دقیق‌تر را ترجیح داده است. همین فاصله میان خواسته‌های مردم و رویکرد نماینده‌شان توضیح می‌دهد که چرا پرونده مرکز داده هوش مصنوعی اسکاربرو به تقابلی سیاسی تبدیل شده، نه اینکه صرفاً یک پرونده معمول شهرسازی باقی بماند.

دیدگاه‌ها؛ کاند‌اول و ساکنان چه گفتند؟

کاند‌اول در متن رسمی پیشنهاد خود که به شهرداری ارائه شد، نگرانی‌ها را با جزئیات شرح داد. او نوشت ساکنان «نگرانی‌های جدی و سنجیده‌ای درباره ابعاد پروژه، نیاز آن به برق و آب، آلودگی صوتی و مولدهای برق پشتیبان، میزان اشتغال محلی و منافع آن برای جامعه مطرح کرده‌اند. همچنین نگران‌اند که تأسیساتی با این ابعاد، از مسیر تفویض اختیار برای تأیید طرح سایت، بدون نشست عمومی یا رأی شورای شهر پیش برود».

در همین پیشنهاد از شورا خواسته شده است بررسی کند که «آیا و چگونه می‌توان روند رسیدگی به درخواست را به‌نحوی مناسب زمان‌بندی کرد» تا پرسش‌های مربوط به محیط زیست، اتصال به شبکه برق، مشارکت عمومی و منافع محلی پیش از تصمیم‌گیری پاسخ داده شوند. کاند‌اول در گزارش جداگانه تورنتو تودی نیز از فرایندی انتقاد کرد که به گفته او، «اطلاع‌رسانی زودهنگام به عضو محلی شورا یا مشارکت معنادار مردم را تضمین نمی‌کند و طبق قوانین استانی، تماماً به کارکنان شهرداری واگذار شده است».

ساکنان نیز خواستار دریافت پاسخ‌های روشن بودند. بیچ مترو از دایان هولملوند، یکی از ساکنان حوزه انتخابیه اسکاربرو ساوث‌وست، نقل کرد که گفته بود: «باید برای مداخله در طرح توسعه برنامه‌ریزی‌شده STACK اقدام کنیم تا بفهمیم این پروژه چه تأثیری بر زندگی ما، محیط طبیعی، خدمات شهری، املاک، مالیات‌ها و مشاغل محله خواهد گذاشت.» او همچنین گفت خوشحال است که شورای شهر نگرانی‌های او و هزاران نفر دیگر از ساکنان را شنیده است.

در مجموع، هر سه دیدگاه بر یک مشکل مشترک تأکید دارند: افراد خارج از پروژه هنوز به ارقام و اطلاعات اصلی دسترسی ندارند و فرایند صدور مجوز نیز به‌گونه‌ای طراحی شده که الزاماً به رأی‌گیری عمومی منجر نمی‌شود. اختلاف نظر فقط بر سر راه‌حل است؛ اختلافی که بحث ممنوعیت یا توقف موقت از همان‌جا آغاز می‌شود.

تأیید طرح سایت با اختیار تفویض‌شده؛ سازوکار پشت این مناقشه

درخواست توسعه از مسیر تأیید طرح سایت با اختیار تفویض‌شده در حال بررسی است. در این سازوکار، کارکنان شهرداری بر اساس قوانین استانی درباره درخواست تصمیم می‌گیرند و برگزاری نشست عمومی یا رأی‌گیری در شورا الزامی نیست. کاند‌اول در متن پیشنهاد خود دقیقاً به همین مسئله اشاره کرده است؛ مسئله‌ای که اساساً نیاز به ارائه مصوبه را توضیح می‌دهد. بدون این اقدام، شورا سازوکار رسمی مشخصی برای ورود به پرونده نداشت.

هدف از تفویض اختیار، تسریع رسیدگی به پرونده‌های معمول است. اما تأسیساتی با ظرفیت ۵۶ مگاوات برای محله‌ای که در حال حاضر میزبان مرکزی با ظرفیت ۸ مگاوات است، پروژه‌ای معمولی محسوب نمی‌شود. مصوبه می‌کوشد با پیوند دادن این پرونده به بررسی گسترده‌تر مراکز داده، از این خلأ عبور کند؛ بررسی‌ای که شورا می‌تواند بر جهت‌گیری آن اثر بگذارد. به بیان دیگر، این اقدام راه‌حلی سیاسی برای نقصی در یک سازوکار اداری است که از ابتدا برای بارهای محاسباتی عظیم هوش مصنوعی طراحی نشده بود.

احتمال دارد این الگو در مناطق دیگر نیز تکرار شود. هر شهرداری که بررسی طرح مراکز داده را به کارکنان خود واگذار می‌کند، با تنشی مشابه میان سرعت رسیدگی و پاسخ‌گویی عمومی مواجه است. اگر گزارش تورنتو در سال ۲۰۲۷ پیشنهاد دهد که اعضای شورا باید زودتر مطلع شوند یا پروژه‌های بالاتر از یک آستانه مشخص ظرفیت، مشمول نشست عمومی شوند، دیگر شهرهای انتاریو ممکن است همین الگو را در مقررات خود به کار بگیرند.

چگونه مدل‌های پیشرفته هوش مصنوعی تقاضا برای مراکز داده پرتراکم را افزایش می‌دهند؟

دلیل حساسیت روزافزون نسبت به مراکز داده هوش مصنوعی، افزایش نیاز این مدل‌ها به توان محاسباتی است. از جمله مدل‌های پیشرفته‌ای که اخیراً معرفی شده‌اند، می‌توان به Gemini 4 Argon گوگل، به‌روزرسانی‌های خانواده GPT-6 شرکت OpenAI، مدل‌های Claude 5.5 شرکت Anthropic و Mistral Large 4 اشاره کرد؛ محصولاتی که با افزایش تقاضا برای پردازش‌های پرتراکم همراه‌اند. وب‌سایت DutchStartup.ai گزارش داده است که نسخه پیش‌نمایش Mistral Large 4 با استفاده از حدود ۳۸۰۰ تا ۴۰۰۰ پردازنده گرافیکی NVIDIA Grace Blackwell در مراکز داده اروپایی آموزش داده شده است.

ما پیش‌تر عملکرد این سامانه‌ها را با یکدیگر مقایسه کرده‌ایم؛ از جمله در گزارش مقایسه Grok 4.7، Gemini 4 Argon و Qwen3.8-Max و بررسی قیمت‌های DeepSeek، Mistral Large 4 و Cohere. همه این مدل‌ها برای اجرا به زیرساخت محاسباتی نیاز دارند و مراکزی که این زیرساخت را فراهم می‌کنند، اکنون در دستور کار شوراهای شهری قرار گرفته‌اند.

بااین‌حال، باید به یک نکته مهم توجه داشت: هیچ‌یک از منابع بررسی‌شده، مدل مشخصی را به مرکز واقع در ۳۶۵۰ خیابان دانفورث مرتبط نمی‌کند. مالک تجهیزات محاسباتی این محل مشخص نیست و معلوم نشده که چه مشتریانی از ظرفیت افزوده استفاده خواهند کرد. ارتباط میان مدل‌های پیشرفته هوش مصنوعی و پروژه اسکاربرو صرفاً زمینه‌ای برای درک موضوع است و مدرکی درباره هویت استفاده‌کنندگان آینده ساختمان‌ها به شمار نمی‌رود.

چه اطلاعاتی درباره مرکز ۳۶۵۰ خیابان دانفورث هنوز تأیید نشده است؟

باید میان اطلاعات ثبت‌شده در اسناد و گزارش‌ها و فرض‌هایی که درباره پروژه مطرح می‌شوند، تفاوت گذاشت. موارد زیر در منابع خبری و اسناد بررسی‌شده هنوز تأیید نشده‌اند:

• این ادعا که تورنتو توسعه مرکز را تأیید کرده است.
• این ادعا که ممنوعیت سراسری مراکز داده در شهر به تصویب رسیده است.
• هویت مالک نهایی پروژه.
• مالک تجهیزات محاسباتی مستقر در ساختمان‌ها.
• محل استقرار سامانه‌های داده‌ای که در این مجموعه اجرا خواهند شد.
• تضمین دسترسی شرکت‌ها و پژوهشگران کانادایی به ظرفیت مرکز.
• تعداد نهایی فرصت‌های شغلی و میزان مزایای مالیاتی.
• میزان مصرف برق و آب.
• هزینه ساخت و هزینه بهره‌برداری.

در گزارش‌ها، STACK Infrastructure شرکتی متعلق به ایالات متحده و مستقر در این کشور معرفی شده است. بااین‌حال، این توصیف مشخص نمی‌کند که مالک نهایی پروژه چه کسی خواهد بود یا چه نهادی کنترل ظرفیت محاسباتی را در دست خواهد گرفت. حامیان دسترسی کانادایی به این زیرساخت از شهرداری خواسته‌اند این موضوع را روشن کند؛ زیرا احداث یک مرکز در خاک کانادا لزوماً به این معنا نیست که شرکت‌ها یا پژوهشگران کانادایی در اولویت استفاده از آن قرار می‌گیرند.

هر یک از این ابهام‌ها با یکی از پرسش‌های مطرح‌شده از سوی ساکنان در نشست مرکز اجتماعی برچ‌ماونت مطابقت دارد. اشتغال، مزایای مالیاتی، برق و آب هم در فهرست پرسش‌های مردم و هم در فهرست اطلاعات تأییدنشده دیده می‌شوند. تا زمان انتشار گزارش کارکنان شهرداری، بحث عمومی درباره پروژه بیش از آنکه بر ارقام اعلام‌شده متکی باشد، بر برآوردها و نگرانی‌ها استوار خواهد بود.

بررسی دقیق یا توقف موقت؛ مقایسه رویکرد شهرهای انتاریو و کانادا

تورنتو بررسی بیشتر را به ممنوعیت ترجیح داده است، اما برخی مناطق رویکرد سخت‌گیرانه‌تری دارند. جدول زیر موضع شورای شهر در اسکاربرو ساوث‌وست را در کنار واکنش‌های محلی و ملی قرار می‌دهد و صرفاً بر گزارش‌های منتشرشده تکیه دارد.

این تفاوت‌ها طیفی از سیاست‌ها را نشان می‌دهد. در یک سوی طیف، پرونده‌ها صرفاً در سطح کارکنان شهرداری و بدون مشارکت عمومی بررسی می‌شوند. یک گام بالاتر، الگوی تورنتو قرار دارد که بررسی بیشتر را مطالبه می‌کند. پس از آن، توقف‌های موقت مانند موردی که سیتی‌نیوز درباره میسیساگا گزارش کرده است قرار می‌گیرند و در سخت‌گیرانه‌ترین سطح، ممنوعیت کامل قرار دارد؛ اقدامی که فعالان در چند استان خواستار آن هستند.

رویکرد میانه تورنتو یک مزیت عملی دارد: امکان سرمایه‌گذاری را باز نگه می‌دارد و در عین حال به ساکنان فرصت می‌دهد نگرانی‌های خود را مطرح کنند. اما خطری نیز وجود دارد؛ بررسی بیشتر بدون شروط الزام‌آور ممکن است در نهایت به اجرای همان پروژه، همراه با انبوهی از اسناد و مکاتبات بیشتر، منجر شود. منتقدان این مصوبه را بر اساس الزاماتی ارزیابی خواهند کرد که گزارش سال ۲۰۲۷ واقعاً برای بهره‌بردار تعیین می‌کند.

تأثیر بر بازار؛ توسعه‌دهندگان، شرکت‌های خدماتی و ظرفیت هوش مصنوعی کانادا

برای توسعه‌دهندگان مراکز داده، پیام این پرونده روشن است: احداث مراکز در مناطق شهری و نزدیک خانه‌های مردم، ریسک سیاسی بیشتری از ساخت‌وساز در مناطق روستایی یا شهرک‌های صنعتی دارد. زمان‌بندی پروژه‌هایی که پیش‌تر به تأیید کارکنان شهرداری وابسته بود، بیش از پیش به همراهی اعضای شورا، موفقیت مطالعه آلودگی صوتی در ارزیابی مستقل و ارائه توضیحی معتبر درباره اشتغال و درآمد مالیاتی بستگی خواهد داشت. توسعه‌دهندگانی که از ابتدا ارقام و اطلاعات روشن ارائه کنند، احتمالاً سریع‌تر از شرکت‌هایی پیش خواهند رفت که چنین اطلاعاتی را منتشر نمی‌کنند.

این فشارها منحصر به تورنتو نیست. گزارش‌های پیشین ما به اعتراض‌ها در نوا اسکوشیا به مرکز داده هوش مصنوعی ۱۰ میلیارد دلاری شرکت EverWind و خروج مایکروسافت از پروژه مرکز داده هوش مصنوعی ۲ میلیارد پوندی شرکت Nscale در بریتانیا پرداخته‌اند. هر دو مورد نشان می‌دهند که سرمایه‌گذاری در زیرساخت هوش مصنوعی چک سفیدامضا نیست و مخالفت محلی یا تصمیم شرکای تجاری می‌تواند مسیر پروژه‌ها را به‌سرعت تغییر دهد.

از منظر راهبرد هوش مصنوعی کانادا، موضوع اصلی حاکمیت و دسترسی است. اگر ظرفیت محاسباتی در کانادا مستقر باشد، اما مالکیت، تجهیزات و سامانه‌های داده‌ای تحت کنترل نهادهای دیگر قرار گیرند، میزان منفعت آن برای توسعه‌دهندگان کانادایی روشن نخواهد بود. به همین دلیل، پرسش‌های بی‌پاسخ درباره تضمین دسترسی کانادایی‌ها به اندازه ظرفیت برحسب مگاوات اهمیت دارند. برای دنبال کردن این موضوع می‌توانید به گزارش‌های ما درباره هوش مصنوعی و یادگیری ماشین مراجعه کنید.

پیشینه پرونده؛ از دستور ماه مارس تا گزارش سال ۲۰۲۷

مصوبه مربوط به خیابان دانفورث ناگهان مطرح نشد، بلکه بخشی از روند طولانی‌تری در مدیریت شهری است که در ماه مارس آغاز شد؛ زمانی که شورا از کارکنان شهرداری خواست رویکردی ویژه تورنتو برای مراکز داده هوش مصنوعی تدوین کنند. جدول زمانی زیر نشان می‌دهد که این موضوع چگونه در مدت کوتاهی از بحث سیاست‌گذاری به مناقشه‌ای در سطح یک محله تبدیل شد.

از این منظر، مصوبه یک اقدام موقت برای مدیریت فاصله میان سیاست‌گذاری و رسیدگی به یک پرونده جاری است. تدوین سیاست جامع شهر زمان می‌برد، اما بررسی درخواست توسعه نمی‌تواند تا زمان تکمیل آن متوقف بماند. شورا با پیوند دادن این دو روند تلاش کرد مانع از آن شود که پرونده پیش از شکل‌گیری مقررات مناسب، از مرحله بررسی عبور کند.

پیش‌بینی‌ها؛ پنج موضوعی که باید تا سال ۲۰۲۷ دنبال کرد

موارد زیر ارزیابی ما بر اساس اطلاعات موجود هستند و نباید آن‌ها را واقعیت‌های گزارش‌شده یا اظهارات اشخاص مشخص تلقی کرد.

1. ارزیابی مستقل آلودگی صوتی به نقطه تعیین‌کننده پرونده تبدیل می‌شود. انتظار می‌رود نتایج بررسی بخش توسعه و گروه NoiseTO درباره شرایط قطع برق اضطراری، بیش از سخنرانی‌های اعضای شورا بر سرنوشت پرونده اثر بگذارد.
2. افشای اطلاعات مالکیت به مطالبه‌ای رایج تبدیل می‌شود. ساکنان و حامیان شفافیت همچنان خواستار روشن شدن هویت کنترل‌کننده ظرفیت محاسباتی خواهند بود و شهرهای دیگر نیز ممکن است همین پرسش را مطرح کنند.
3. درخواست توقف موقت گسترش می‌یابد. با توجه به توقف موقت گزارش‌شده در میسیساگا و ثبت ۱۶۸ درخواست مشابه، فعالان استدلال خواهند کرد که رویکرد تورنتو بیش از اندازه ملایم است.
4. گزارش سال ۲۰۲۷ الگویی برای شهرهای دیگر ایجاد می‌کند. اگر کارکنان شهرداری پیشنهاد دهند که پروژه‌های بالاتر از آستانه مشخص ظرفیت مشمول نشست عمومی شوند، شهرداری‌های انتاریو ممکن است از این چارچوب استفاده کنند.
5. توسعه‌دهندگان زودتر وارد مشورت با شهرداری می‌شوند. شرکت‌هایی که به‌دنبال توسعه مراکز شهری هستند، پیش از ثبت درخواست با اعضای شورا گفت‌وگو خواهند کرد؛ زیرا غافلگیر کردن شورا در مرحله تأیید تفویض‌شده می‌تواند به مصوبه‌ای مشابه منجر شود.

هیچ‌یک از این پیامدها قطعی نیست. تاریخ ارائه گزارش در نیمه نخست سال ۲۰۲۷، موعد مشخص بعدی در این پرونده است و هر تحول پیش از آن به سرعت انجام ارزیابی مستقل و پیشرفت روند رسیدگی بستگی دارد.

پرسش‌های متداول درباره بررسی مرکز داده هوش مصنوعی اسکاربرو در تورنتو

شورای شهر تورنتو درباره مرکز واقع در ۳۶۵۰ خیابان دانفورث چه تصمیمی گرفت؟

شورا به‌اتفاق آرا مصوبه‌ای تصویب کرد که بر اساس آن، کارکنان شهرداری باید بررسی توسعه مرکز STACK Infrastructure را با بررسی گسترده‌تر مراکز داده در شهر هماهنگ کنند و گزارش خود را در نیمه نخست سال ۲۰۲۷ ارائه دهند. این مصوبه همچنین خواستار ارزیابی مستقل مطالعه آلودگی صوتی است.

آیا تورنتو توسعه این مرکز را تأیید کرده است؟

خیر. در منابع بررسی‌شده گزارشی از صدور مجوز نهایی وجود ندارد. مصوبه صرفاً بررسی دقیق‌تر را الزامی می‌کند و نه مجوز صادر می‌کند و نه درخواست را رد می‌کند.

آیا در تورنتو ممنوعیتی برای مراکز داده هوش مصنوعی وجود دارد؟

خیر. ممنوعیت سراسری در شهر تصویب نشده است. کاند‌اول گفته که خواهان ممنوعیت کلی نیست، هرچند شماری از ساکنان خواستار توقف موقت این پروژه‌ها شده‌اند.

ظرفیت توسعه پیشنهادی چقدر است؟

ظرفیت مرکز از ۸ مگاوات به ۵۶ مگاوات افزایش خواهد یافت؛ یعنی ۴۸ مگاوات افزایش و هفت برابر شدن ظرفیت فعلی. میزان مصرف برق و آب، هزینه‌ها و تعداد فرصت‌های شغلی هنوز تأیید نشده‌اند.

مالک پروژه و تجهیزات محاسباتی آن چه کسی است؟

در گزارش‌ها، STACK Infrastructure شرکتی متعلق به ایالات متحده معرفی شده است. بااین‌حال، مالک نهایی پروژه و مالک تجهیزات محاسباتی مشخص نیستند و تضمینی نیز درباره دسترسی کانادایی‌ها به ظرفیت مرکز ارائه نشده است.

چرا ساکنان به این پروژه اعتراض دارند؟

بیش از ۱۰۰ نفر در نشست محلی شرکت کردند و درباره آلودگی صوتی، آثار زیست‌محیطی، مشاغل محلی، مزایای مالیاتی، مصرف برق و آب و هزینه‌های مالی پرسش‌هایی مطرح کردند.

گام بعدی چیست؟

کارکنان شهرداری پرونده را هم‌زمان با بررسی سراسری مراکز داده در تورنتو ارزیابی خواهند کرد و در نیمه نخست سال ۲۰۲۷ به کمیته برنامه‌ریزی و مسکن گزارش می‌دهند. ارزیابی مستقل مطالعه آلودگی صوتی به‌وسیله بخش بررسی توسعه و گروه NoiseTO نیز بخشی از این روند است.