اتحادیه اروپا قواعد جریمه ChatGPT و Gemini بر اساس قانون هوش مصنوعی را رونمایی کرد

pasqualepillitteri.it

انتشار در منبع: انتشار در سایت ما:

مقاله اصلی · English

کمیسیون اروپا در ۱۲ اکتبر ۲۰۲۶ پیش‌نویس یک مقرره اجرایی را منتشر کرد که نحوه رسیدگی دفتر هوش مصنوعی به پرونده‌هایی را مشخص می‌کند که می‌توانند به جریمه‌های قانون هوش مصنوعی برای ChatGPT، Gemini و دیگر سامانه‌هایی که این دفتر مستقیماً بر آنها نظارت دارد، منجر شوند. این متن درباره دسترسی به پرونده، اسرار تجاری و مهلت‌های قانونی است. دوره مشورت عمومی تا ۹ نوامبر ادامه دارد.

ابتدا سه تعریف. قانون هوش مصنوعی، مقررات اتحادیه اروپا درباره هوش مصنوعی است (Regulation (EU) 2024/1689) که اجرای آن به‌صورت مرحله‌ای بین سال‌های ۲۰۲۵ تا ۲۰۲۸ انجام می‌شود و ما نیز آن را در راهنمای قانون هوش مصنوعی توضیح داده‌ایم. دفتر هوش مصنوعی نهاد کمیسیون اروپاست که بر مدل‌های هوش مصنوعی همه‌منظوره، یعنی مدل‌های مورد استفاده برای تأمین توان چت‌بات‌ها و عامل‌های هوش مصنوعی، نظارت می‌کند و از تابستان امسال بخشی از برنامه‌هایی را که بر پایه این مدل‌ها ساخته شده‌اند نیز زیر نظر گرفته است. «Have your say» نیز درگاه کمیسیون اروپا برای انتشار پیشنهادها پیش از تصویب است. هر فردی با یک حساب رایگان EU Login می‌تواند در آن نظر ثبت کند یا سندی پیوست کند.

جریمه‌های قانون هوش مصنوعی و پیش‌نویس کمیسیون درباره رویه‌های جریمه ChatGPT، Gemini و برنامه‌های هوش مصنوعی
پیش‌نویس مربوط به مواد 75c و 75d قانون هوش مصنوعی تا ۹ نوامبر ۲۰۲۶ برای مشورت عمومی باز است.

مبنای حقوقی این مقرره، «Digital Omnibus»، یعنی Regulation (EU) 2026/1744 مصوب ۸ ژوئیه است؛ مقرره‌ای که اجرای برخی الزامات مربوط به سامانه‌های پرخطر را به تعویق انداخت و در همان بسته، مواد 75a تا 75d را به قانون هوش مصنوعی افزود (ما نیز هنگام لازم‌الاجرا شدن آن در ۲۷ ژوئیه این موضوع را پوشش دادیم). این مواد اختیارات یک مرجع نظارت بر بازار، از جمله بازرسی، درخواست اسناد و صدور تصمیم درباره عدم رعایت مقررات، را به دفتر هوش مصنوعی می‌دهند و سپس کمیسیون را موظف می‌کنند جزئیات رویه را تعیین کند. پیش‌نویس ثبت‌شده با شماره Ares(2026)9589403 دقیقاً همین مقررات جزئی را در ۱۰ صفحه و ۹ ماده ارائه می‌کند.

این متن را نباید با Implementing Regulation (EU) 2026/1755 مصوب ۲۰ ژوئیه که از ۱۰ اوت لازم‌الاجرا شده است، اشتباه گرفت. مقرره اخیر رویه مشابهی را برای ارائه‌دهندگان مدل‌های هوش مصنوعی همه‌منظوره که بر اساس ماده 101 جریمه می‌شوند، تعیین می‌کند؛ جریمه این بخش می‌تواند تا ۳ درصد درآمد جهانی یا ۱۵ میلیون یورو باشد. آن مسیر درباره خود مدل‌ها، یعنی GPT یا موتور زیربنای Gemini، است؛ اما پیش‌نویس حاضر درباره برنامه‌هایی است که روی این مدل‌ها اجرا می‌شوند و مردم هر روز آنها را روی تلفن‌های خود باز می‌کنند.

دفتر هوش مصنوعی مستقیماً بر کدام سامانه‌ها نظارت دارد؟

دفتر هوش مصنوعی مستقیماً بر دو گروه از سامانه‌ها نظارت می‌کند. گروه نخست شامل برنامه‌هایی است که بر پایه یک مدل هوش مصنوعی همه‌منظوره ساخته شده‌اند که همان شرکت آن را توسعه داده است؛ برای مثال ChatGPT که بر مدل‌های GPT شرکت OpenAI متکی است. گروه دوم شامل سامانه‌های هوش مصنوعی است که خودشان یک سکوی آنلاین بسیار بزرگ یا موتور جست‌وجوی آنلاین بسیار بزرگ تعیین‌شده بر اساس قانون خدمات دیجیتال هستند یا درون چنین سکوهایی قرار دارند.

قانون خدمات دیجیتال (DSA) مقررات اتحادیه اروپا درباره خدمات دیجیتال است. کمیسیون فهرست سکوهای تعیین‌شده را منتشر می‌کند؛ سکوهایی که بیش از ۴۵ میلیون کاربر فعال ماهانه در اتحادیه اروپا دارند و Google Search، Instagram، Facebook، X و Bing را نیز شامل می‌شوند. ماده 75 چند استثنا را نیز تعیین کرده است که خارج از صلاحیت مستقیم قرار می‌گیرند؛ از جمله سامانه‌های مرتبط با محصولاتی که پیش‌تر تحت مقررات دیگری از اتحادیه اروپا تنظیم شده‌اند، مانند ماشین‌آلات و تجهیزات پزشکی، همچنین سامانه‌های مربوط به زیرساخت‌های حیاتی، مورد استفاده نهادهای اجرای قانون، مقامات مرزی و مؤسسات مالی و سامانه‌های مورد استفاده برای اجرای عدالت. صلاحیت این دفتر متوجه ارائه‌دهندگان است و تنها زمانی به استفاده‌کننده سامانه، که در اصطلاح قانون هوش مصنوعی «بهره‌بردار» یا deployer نامیده می‌شود، گسترش می‌یابد که آن طرف نیز متعلق به همان شرکت باشد.

محصولمعیار ماده 75مرجع ناظر
ChatGPTبرنامه OpenAI و مدل‌های GPTدفتر هوش مصنوعی
Geminiبرنامه و مدل Googleدفتر هوش مصنوعی
Claudeبرنامه و مدل‌های Anthropicدفتر هوش مصنوعی
Le Chatبرنامه و مدل‌های Mistral AIدفتر هوش مصنوعی
Meta AI در Instagram و Facebookمدل Meta درون دو سکوی تعیین‌شدهدفتر هوش مصنوعی
Grok در Xمدل xAI درون یک سکوی تعیین‌شدهدفتر هوش مصنوعی
AI Overviews در Google Searchدرون یک موتور جست‌وجوی تعیین‌شدهدفتر هوش مصنوعی
برنامه یک شرکت اروپایی مبتنی بر API شرکت OpenAIمدل و برنامه متعلق به ارائه‌دهندگان متفاوتمراجع ملی کشورهای عضو

کمیسیون هنوز فهرستی اسمی از این سامانه‌ها منتشر نکرده است. جدول بالا معیار مندرج در ماده 75(1) را برای محصولات پرکاربرد اعمال می‌کند. هر مورد خاص نیز ممکن است مشمول یکی از استثناها باشد.

دسترسی به پرونده فقط پس از اعلام یافته‌های اولیه

شرکتی که تحت تحقیق قرار دارد، تنها پس از دریافت یافته‌های اولیه می‌تواند درخواست دسترسی به پرونده دفتر هوش مصنوعی را مطرح کند؛ این سند توضیح می‌دهد بروکسل به چه مواردی اعتراض دارد و پیش از تصمیم‌گیری چه اقداماتی را در نظر گرفته است. پیش از آن مرحله، دسترسی به پرونده وجود ندارد.

پس از ابلاغ یافته‌های اولیه، شرکت اسناد مورد استناد را دریافت می‌کند و اسرار تجاری اشخاص ثالث از نسخه ارائه‌شده حذف می‌شود. نسخه بدون حذف اطلاعات محرمانه در فضایی شبیه «اتاق داده» قرار می‌گیرد؛ سازوکاری که کمیسیون سال‌ها در پرونده‌های رقابت از آن استفاده کرده است. تنها تعداد محدودی از مشاوران حقوقی و اقتصادی بیرونی و کارشناسان فنی خارج از کمیسیون که به‌صورت فردی معرفی شده‌اند، می‌توانند این نسخه را ببینند و باید شرایط محرمانگی تعیین‌شده در تصمیم را بپذیرند. این افراد نمی‌توانند کارمند شرکت تحت تحقیق باشند. اگر شرکت مورد تحقیق یا یکی از رقبای آن طی سه سال پس از پایان تحقیق آنها را استخدام کند، مشاوران باید کمیسیون را مطلع کنند و تضمین دهند که دیگر به اسناد محرمانه دسترسی ندارند.

اسناد داخلی کمیسیون، هیئت هوش مصنوعی، مجمع مشورتی، هیئت علمی و مراجع ملی یا کشورهای ثالث در هیچ شرایطی در دسترس قرار نمی‌گیرند. در موارد استثنایی، دفتر هوش مصنوعی می‌تواند حتی یک سند را از اتاق داده نیز حذف کند، اگر آسیب احتمالی به ارائه‌دهنده سند از ارزشی که آن سند برای دفاع دارد بیشتر باشد. مشاوران یک هفته فرصت دارند درخواست کنند سند دیگری نیز در قالب غیرمحرمانه در اختیار موکلشان قرار گیرد.

اسرار تجاری، مگر اینکه شرکت‌ها محرمانه بودن آنها را توجیه کنند، دیگر از حمایت برخوردار نیستند

ماده 3 پیش‌نویس حتی درباره افرادی که تحت تحقیق نیستند نیز اعمال می‌شود؛ یعنی هر کسی که اسنادی را برای دفتر هوش مصنوعی ارسال می‌کند. کمیسیون می‌تواند از ارائه‌دهنده سند بخواهد بخش‌های محرمانه را مشخص کند، درخواست محرمانه ماندن هر بخش را جداگانه توجیه کند، نسخه‌ای با اطلاعات حذف‌شده تهیه کند و هر بخش حذف‌شده را به‌طور مختصر توضیح دهد. اگر فرد یا شرکت این کار را تا مهلت تعیین‌شده انجام ندهد، حمایت از محرمانگی را از دست می‌دهد، زیرا پیش‌نویس به دفتر اجازه می‌دهد چنین اطلاعاتی را غیرمحرمانه تلقی کند.

شرکت‌هایی که داوطلبانه اسناد خود را ارائه می‌کنند، برای مثال در قالب شکایت یا گزارش درباره یک رقیب، با این کار می‌پذیرند که این اسناد ممکن است وارد اتاق داده و در اختیار وکلای طرف مقابل قرار گیرد. اگر کمیسیون تصمیم بگیرد اطلاعاتی را که فردی محرمانه می‌داند منتشر کند، یک هفته زودتر به او اطلاع می‌دهد. در صورت اعتراض، کمیسیون تصمیمی مستدل صادر می‌کند و تاریخ افشا نمی‌تواند زودتر از یک هفته پس از ابلاغ آن تصمیم باشد.

دفتر هوش مصنوعی چه مدت برای اعمال جریمه فرصت دارد؟

دفتر هوش مصنوعی پنج سال برای جریمه کردن یک شرکت فرصت دارد؛ این مهلت از زمان وقوع تخلف محاسبه می‌شود و اگر تخلف ادامه‌دار یا تکرارشونده باشد، از روزی آغاز می‌شود که تخلف متوقف شده است. هر اقدام تحقیقاتی شمارش مهلت را از ابتدا شروع می‌کند، اما در هر حال پس از گذشت ۱۰ سال بدون اعمال جریمه، مهلت منقضی می‌شود؛ مگر در دوره‌هایی که مهلت به حالت تعلیق درآمده باشد.

پیش‌نویس اقداماتی را که مهلت قانونی را قطع می‌کنند فهرست کرده و در کنار آنها یک عبارت کلی نیز دارد که هر اقدام دفتر با هدف تحقیق را دربر می‌گیرد. شش مورد به‌صراحت نام برده شده‌اند:

  • درخواست اسناد، توضیحات یا سایر اطلاعات.
  • درخواست دسترسی برای ارزیابی یک سامانه.
  • بازرسی.
  • دعوت به گفت‌وگوی ساختاریافته، یعنی تبادل فنی لازم پیش از صدور دستور اقدامات اصلاحی.
  • آغاز رسیدگی رسمی.
  • بازگشایی پرونده‌ای که با تعهدات بسته شده است، در صورتی که شرکت به تعهدات خود عمل نکند یا واقعیت‌ها تغییر کرده باشند.

در مقابل، زمانی که تصمیم کمیسیون در دادگاه عدالت اتحادیه اروپا مورد اعتراض قرار گرفته باشد یا بازرسی در محل در انتظار مجوز دادگاه ملی باشد، شمارش مهلت متوقف می‌شود. برای وصول جریمه پس از نهایی شدن تصمیم نیز کمیسیون پنج سال فرصت دارد. این مهلت در صورت تغییر مبلغ جریمه یا آغاز اقدام اجرایی از سوی کمیسیون یا یکی از کشورهای عضو به درخواست کمیسیون، دوباره آغاز می‌شود.

زمان‌بندی اعمال و وصول جریمه

پیش‌نویس مواد ۴ و ۵، مقرره اجرایی قانون هوش مصنوعی

  1. اعمال جریمه: اقدام دفتر هوش مصنوعی مهلت را از نو آغاز می‌کند و سقف قطعی آن ۵ سال برای هر دوره و حداکثر ۱۰ سال با احتساب تعلیق‌هاست.
  2. مواردی که مهلت را از نو آغاز می‌کنند: درخواست اطلاعات، درخواست دسترسی برای ارزیابی سامانه، بازرسی، دعوت به گفت‌وگوی ساختاریافته، آغاز رسیدگی و بازگشایی پرونده پس از تعهدات.
  3. تعلیق: در زمان رسیدگی پرونده در دادگاه عدالت اتحادیه اروپا یا زمانی که بازرسی در محل در انتظار مجوز دادگاه است.
  4. وصول جریمه: پنج سال از روز نهایی شدن تصمیم. تغییر مبلغ یا اقدام اجرایی این مهلت را از نو آغاز می‌کند؛ اعطای مهلت پرداخت یا تعلیق پرداخت از سوی دادگاه موجب توقف آن می‌شود.

منبع: پیش‌نویس مقرره اجرایی کمیسیون، شماره Ares(2026)9589403، ۱۲ اکتبر ۲۰۲۶

بر اساس پیش‌نویس، مهلت قانونی اعمال جریمه‌ها پنج سال است و هر اقدام دفتر هوش مصنوعی آن را از نو آغاز می‌کند؛ این مهلت در نهایت با سقف ۱۰ سال و دوره‌های تعلیق محدود می‌شود.

در عمل، تا زمانی که تحقیق ادامه داشته باشد، بعید است مهلت قانونی پیش از رسیدن به سقف ۱۰ سال منقضی شود. یک درخواست ساده برای ارائه سند می‌تواند شمارش مهلت را از نو آغاز کند؛ همان اقدامی که دفتر اخیراً با درخواست پاسخ از OpenAI و Anthropic درباره عامل‌های هوش مصنوعی آنها انجام داده است؛ البته آن پرونده درباره مدل‌ها بود و بنابراین مشمول نظام ماده 101 است، نه مقررات مربوط به برنامه‌ها.

جریمه‌های دفتر هوش مصنوعی چقدر می‌تواند باشد؟

پیش‌نویس مبلغ جریمه‌ها را تغییر نمی‌دهد. این مبالغ از قبل در ماده 75c قانون هوش مصنوعی تعیین شده‌اند؛ ماده‌ای که به ماده 99 ارجاع می‌دهد و مفاد آن را با اعمال تغییرات لازم درباره دفتر هوش مصنوعی نیز قابل اجرا می‌کند. برای شرکت‌های بزرگ، مبلغ بالاتر میان رقم ثابت و درصدی از درآمد جهانی سال مالی قبل ملاک است. برای بنگاه‌های کوچک و متوسط و شرکت‌های کوچک با سرمایه متوسط، یعنی شرکت‌هایی که اندکی بالاتر از آستانه بنگاه‌های کوچک و متوسط قرار دارند و مقررات Omnibus آنها را نیز وارد قواعد جریمه کرده است، رقم پایین‌تر اعمال می‌شود.

تخلفحداکثر جریمه
اقدامات ممنوع‌شده در ماده 5۳۵ میلیون یورو یا ۷ درصد درآمد
هر تخلف دیگر از قانون هوش مصنوعی، همچنین تصمیم‌ها یا تعهداتی که اجرا نشده‌اند۱۵ میلیون یورو یا ۳ درصد درآمد
ارائه اطلاعات نادرست، ناقص یا گمراه‌کننده۷.۵ میلیون یورو یا ۱ درصد درآمد
جریمه‌های روزانه برای وادار کردن شرکت به همکاریحداکثر ۵ درصد متوسط درآمد روزانه برای هر روز

وقتی خود دفتر هوش مصنوعی جریمه را اعمال می‌کند، سطح ۳ درصد عملاً تخلف از هر یک از مقررات قانون هوش مصنوعی را پوشش می‌دهد، حتی مواردی که در ماده 99 فهرست نشده‌اند؛ این وضعیت با رسیدگی نزد مراجع ملی متفاوت است. مبالغ وصول‌شده به بودجه اتحادیه اروپا واریز می‌شوند و دادگاه عدالت اتحادیه اروپا می‌تواند جریمه را لغو، کاهش یا افزایش دهد. دفتر هوش مصنوعی نیز تصمیم‌های خود را با ذکر نام شرکت و مبلغ جریمه منتشر می‌کند.

امضای واجد شرایط، APIها و تمدید مهلت‌ها

در پیش‌نویس، همه فرایندها به‌صورت دیجیتال انجام می‌شوند و دست‌کم یک امضای الکترونیکی واجد شرایط لازم است؛ این همان استاندارد اروپایی eIDAS است که از نظر حقوقی همان اعتبار امضای دست‌نویس را دارد. یک سند تنها زمانی دریافت‌شده محسوب می‌شود که کمیسیون تأیید دریافت آن را ارسال کند. فایلی که خوانا نباشد، به بدافزار آلوده باشد یا امضای آن قابل راستی‌آزمایی نباشد، گویی هرگز دریافت نشده است؛ البته کمیسیون باید فرستنده را مطلع کند و فرصت اصلاح فایل را بدهد. نامه سفارشی و تحویل حضوری تنها در موارد استثنایی همچنان امکان‌پذیر است.

برای تبادل داده به‌صورت بلادرنگ یا نزدیک به بلادرنگ از طریق APIها، یعنی رابط‌هایی که امکان ارتباط دو نرم‌افزار را با یکدیگر فراهم می‌کنند، کمیسیون شرایط و مدت زمان تبادل را تعیین می‌کند و ممکن است ابتدا از اپراتور بخواهد پیشنهاد خود را ارائه کند. مهلت‌ها از نخستین روز کاری پس از وقوع رویداد آغاز می‌شوند. شرکت می‌تواند درخواست تمدید مهلت کند، مشروط بر اینکه درخواست خود را با ذکر دلیل و پیش از پایان مهلت ارائه دهد.

این پیش‌نویس در مقایسه با مقرره 2026/1755 درباره مدل‌ها، مختصرتر است. در آن مقرراتی درباره ارائه توضیحات کتبی در پاسخ به یافته‌های اولیه، از جمله سقف ۵۰ صفحه‌ای تعیین‌شده برای ارائه‌دهندگان مدل‌ها، وجود ندارد. حداقل زمان پاسخ‌گویی نیز مشخص نشده است. متن همچنین چند خطای تایپی معمول در یک پیش‌نویس واقعی دارد؛ برای نمونه، ماده 6 از بند 6 آغاز می‌شود و به بندهایی ارجاع می‌دهد که اصلاً وجود ندارند. چنین خطاهایی معمولاً بلافاصله پس از پایان دوره مشورت اصلاح می‌شوند.

این مقررات برای کسب‌وکارها چه تغییری ایجاد می‌کند؟

برای اکثریت قریب‌به‌اتفاق شرکت‌ها، این پیش‌نویس تعهد جدیدی ایجاد نمی‌کند. شرکتی که در محل کار از ChatGPT یا Gemini استفاده می‌کند، در اصطلاح قانون، بهره‌بردار سامانه‌ای متعلق به شخص دیگری است. نظارت بر این شرکت‌ها بر عهده مراجع ملی‌ای است که هر کشور عضو تعیین می‌کند؛ برای مثال در ایتالیا، ACN و AgID بر اساس Legislative Decree 179/2026 مسئولیت دارند و هر یک قواعد رویه‌ای خود را دارند. همین موضوع درباره شرکتی که محصولی را بر پایه API یک ارائه‌دهنده خارجی می‌سازد نیز صدق می‌کند، زیرا مدل و برنامه متعلق به دو شرکت متفاوت هستند. این مقررات برای هر ارائه‌دهنده‌ای که این سامانه‌ها را در اتحادیه اروپا عرضه می‌کند، صرف‌نظر از محل استقرار آن، اعمال می‌شود و OpenAI، Google، Meta، xAI و Anthropic که همگی در ایالات متحده مستقرند نیز از این قاعده مستثنی نیستند.

تغییر اصلی، اگر تغییری وجود داشته باشد، به جایگاه شرکت‌هایی مربوط می‌شود که بدون آنکه هدف تحقیق باشند وارد یک پرونده می‌شوند. شرکتی که مشکلی درباره ChatGPT یا Meta AI گزارش می‌کند، در مقام شریک تجاری به یک درخواست اطلاعات پاسخ می‌دهد یا علیه یک رقیب مدرک ارائه می‌کند، باید از همان ابتدا اسرار تجاری خود را مشخص و محرمانه بودن آنها را توجیه کند، زیرا پیش‌نویس رضایت نسبت به دسترسی را مفروض می‌گیرد. از سوی دیگر، یک مرجع ملی می‌تواند از دفتر هوش مصنوعی بخواهد رسیدگی به پرونده‌ای را بر عهده بگیرد و دفتر چهار ماه فرصت دارد اعلام کند که آیا وارد پرونده خواهد شد یا نه. این همان سازوکاری است که وقتی شکایتی نزد یک مرجع ملی درباره سامانه‌ای مطرح شود که در صلاحیت اتحادیه اروپا قرار دارد، مورد استفاده قرار می‌گیرد.

چگونه در دوره مشورت عمومی شرکت کنیم؟

دوره مشورت درباره این پیش‌نویس در درگاه «Have your say» کمیسیون برگزار می‌شود و در ۹ نوامبر ۲۰۲۶ ساعت ۱۱:۵۹ شب به وقت بروکسل پایان می‌یابد. شرکت در این فرایند تنها چند دقیقه زمان می‌برد.

  1. صفحه ابتکار شماره 19292 با عنوان «AI Act Implementing Act, Articles 75c-75d» را باز کنید.
  2. با یک حساب رایگان EU Login وارد شوید یا حساب جدیدی ایجاد کنید.
  3. نظر خود را بنویسید و در صورت نیاز، سندی حاوی ملاحظات ماده‌به‌ماده پیوست کنید.
  4. نحوه نمایش نام یا هویت خود را انتخاب کنید، زیرا نظرات در این درگاه منتشر می‌شوند.

تا ۱۶ اکتبر، چهار نظر منتشر شده بود. پس از پایان دوره مشورت، متن به کمیته هوش مصنوعی می‌رود که نمایندگان کشورهای عضو در آن حضور دارند. کمیسیون انتظار دارد مقرره تا پایان سال ۲۰۲۶ تصویب شود. این مقرره در بیستمین روز پس از انتشار در روزنامه رسمی اتحادیه اروپا لازم‌الاجرا خواهد شد.

پرسش‌های متداول (FAQ)

۱. دفتر هوش مصنوعی از هم‌اکنون کدام تعهدات ChatGPT و Gemini را می‌تواند اجرا کند؟

ممنوعیت‌های ماده 5 و تعهدات شفافیت ماده 50 از هم‌اکنون قابل اجرا هستند. اختیارات دفتر از ۲ اوت ۲۰۲۶، یعنی تاریخ عمومی اجرای قانون هوش مصنوعی، اعمال شده‌اند. در ۲ دسامبر ۲۰۲۶، ممنوعیت برنامه‌هایی که با هوش مصنوعی افراد را برهنه می‌کنند و الزام به علامت‌گذاری محتوای مصنوعی برای سامانه‌هایی که از قبل در بازار بوده‌اند، اجرا می‌شود؛ در همین حال، الزامات مربوط به سامانه‌های پرخطر به دسامبر ۲۰۲۷ و اوت ۲۰۲۸ موکول شده‌اند.

۲. تفاوت دفتر هوش مصنوعی با مراجع ملی چیست؟

دفتر هوش مصنوعی یک نهاد اروپایی با حوزه صلاحیت محدود است، در حالی که مراجع ملی بر همه موارد دیگر نظارت می‌کنند. مراجع نظارت بر بازار که هر کشور عضو تعیین کرده است، از جمله آژانس ملی امنیت سایبری یا ACN در ایتالیا، مسئول رسیدگی به سایر سامانه‌ها هستند. دفتر بروکسل فقط مدل‌های همه‌منظوره، برنامه‌های ساخته‌شده بر مدل‌های همان ارائه‌دهنده و هوش مصنوعی درون سکوهای بزرگ را کنترل می‌کند. این دو سطح می‌توانند پرونده‌ها را به یکدیگر ارجاع دهند.

۳. آیا جریمه‌های دفتر هوش مصنوعی به کشورهای عضو می‌رسد؟

خیر، این مبالغ به بودجه عمومی اتحادیه اروپا واریز می‌شوند. ماده 75c قانون هوش مصنوعی این موضوع را هم درباره جریمه‌ها و هم درباره جریمه‌های روزانه تصریح می‌کند. جریمه‌هایی که مراجع ملی برای سامانه‌های تحت صلاحیت خود اعمال می‌کنند، تابع مقررات ملی هستند؛ برای مثال در ایتالیا، فرمان 179/2026 ملاک است.

۴. آیا تصمیم‌های دفتر هوش مصنوعی عمومی خواهند شد؟

بله؛ نام شرکت، محتوای اصلی تصمیم و هرگونه جریمه اعلام خواهد شد. الزام انتشار هم جریمه‌ها و هم تعهداتی را که الزام‌آور شده‌اند دربر می‌گیرد، اما باید با حفاظت از اطلاعات محرمانه افراد و نهادهای دخیل متوازن شود.

۵. آیا این پیش‌نویس هنوز می‌تواند تغییر کند؟

بله؛ این متن فقط دیدگاه‌های اولیه خدمات کمیسیون را منعکس می‌کند. در خود سند نیز هشدار داده شده که متن هنوز تصویب یا تأیید نشده است. نظرات جمع‌آوری‌شده تا ۹ نوامبر و نظر کمیته کشورهای عضو می‌تواند پیش از تصویب، که انتظار می‌رود تا پایان سال انجام شود، متن را تغییر دهد.

جمع‌بندی

هرچه دفتر هوش مصنوعی بیشتر به یک مرجع نظارت بر بازار شباهت پیدا کند، قواعد رویه‌ای آن نیز اهمیت بیشتری پیدا می‌کنند. این پیش‌نویس این قواعد را برای شرکت‌هایی تنظیم می‌کند که هم مدل و هم برنامه را اداره می‌کنند. مهم‌ترین انتخاب در این متن، فهرست اقداماتی است که مهلت قانونی را قطع می‌کنند. با چنین فرمول گسترده‌ای، یک تحقیق فعال تقریباً همیشه به سقف ۱۰ سال می‌رسد. برای کسب‌وکارها، پیامد عملی این موضوع در اسنادی است که برای بروکسل ارسال می‌کنند و باید از همان روز نخست با این فرض تنظیم شوند که ممکن است بعداً افراد دیگری نیز آنها را مطالعه کنند. ابتدا رویه، سپس جریمه.

خلاصه

پیش‌نویس Ares(2026)9589403 رویه‌ای را تعیین می‌کند که دفتر هوش مصنوعی بر اساس آن می‌تواند ChatGPT، Gemini، Claude، Meta AI و هوش مصنوعی موجود در سکوهای بزرگ را جریمه کند. هر کسی که بخواهد در این متن تغییر ایجاد شود، تا ۹ نوامبر ۲۰۲۶ فرصت دارد نظر خود را از طریق درگاه «Have your say» و با استفاده از حساب EU Login ارسال کند.